自考11469宏观劳动力配置讲义资料（附考前重点）
第一节宏观劳动力配置的研究意义、研究对象
一、宏观劳动力配置的研究意义劳动力生产要素是社会生产力的重要组成部分，是推动社会生产力进步的核心力量。劳动力要素、土地要素、资本要素、技术要素等生产要素只有进行有效配置，组合在一起，才能形成现实的生产力，并创造出社会财富。如果这些生产要素不能进行有效配置和合理组合，就意味着生产要素的浪费，产出也不可能达到最大化。因此，对各生产要素进行有效配置，充分发挥各生产要素的作用，意义重大。在所有的生产要素中，劳动要素是唯一具有能动性、革命性的要素，它的开发利用程度将决定其他社会经济资源的开发利用程度。随着社会经济的发展以及对人力资源开发的深入进行，劳动力生产要素在生产中的能动作用越来越突出，它对经济增长的贡献也越来越大。因此，有效地开发利用好劳动力资源，做好劳动力资源在国民经济各部门、各地区、各企业、各岗位上的合理配置，就等于是提高了社会生产力水平，也为有效地利用其他生产要素提供了前提保证。改革开放以来，我国一直处于社会经济的转型时期，城乡劳动力资源在产业间进行了重新配置，尤其是农村劳动力从第一产业向第二、第三产业的转移，这种转移既是劳动力资源的重新配
置，也是劳动力重新进行就业选择的过程。由于劳动力资源的能动性和社会性特征，劳动力的就业选择还应该被赋予社会分工的含义。所以，研究劳动力资源的重新配置问题，在一定程度上也是
研究劳动力的就业选择问题，其目的都是要提高劳动力资源的利用效率和社会分工的效率，最终促进经济发展。已有的研究成果表明，中国实施改革开放政策以来的经济增长，有16%—2%的份额是来源于劳动力流动和劳动力重新配置所带来的生产率提高。因此，研究劳动力资源的有效配置，进一步做好劳动力与其他生产资料的相对合理配置，对于有效地促进经济增长具有极为重要的意义。具体来看，宏观劳动力配置的研究意义主要体现在以下几个方面：
（一）劳动力资源的合理配置属于自然规律
①不论何种社会形态和生产力水平，不管是有意识的还是无意识的，客观上都存在着社会劳动力资源按一定比例在第一、第二、第三产业间进行分配的现象。就社会形态来看，无论是奴隶社会、封建社会、资本主义社会还是社会主义社会，客观上都存在着社会劳动力资源在不同部门和行业中进行配置的问题。从人类历史发展的进程来看，社会生产力水平越高，农业部门中配置的劳动力就越少，而在第二、第三产业中配置的劳动力就越多。例如，传统的农业社会，社会劳动力资源主要配置在农业部门；而在现代化的工业社会，社会生产力水平较高，农业劳动力逐渐从农村流向城镇，从第一产业转移到第二、第三产业，社会劳动力资源主要集中在工业部门和城镇地区。这种现象是不以人的意志为转移的客观规律，只不过在不同社会制度下，社会劳动力资源的配置方式和手段不同。历史上，劳动力资源配置主要有两种基本的方式，一种是按照计划的方式进行分配，即在国民经济各部门有计划按比例地合理分配劳动力资源，如过去传统的计划经济就是按照这种方式配置社会劳动力资源，它主要是通过行政手段来进行分配。另一种是按照市场的方式进行分配，如市场经济国家主要是按照这种方式配置劳动力资源，它以市场需求为导向，通过价格机制引导劳动力资源的流向，最终实现劳动力资源在国民经济各部门和各地区的配置。
（二）劳动力资源的合理配置是首要的经济规律
社会财富的增长与各生产要素的有效配置密切相关，如果各生产要素配置的比例不合理，那么就意味着生产资源的浪费，意味着经济效益的损失。生产要素如何才能进行有效配置，它究竟取决于什么？这一直是学者探讨的问
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